Ужесточение ответственности за нарушения безопасности на шахтах после трагедии на «Листвяжной»

29 августа 2025 года — С понедельника вступают в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), принятые в декабре 2023 года (Федеральный закон № 524-ФЗ). Эти изменения стали прямым ответом на трагедию на шахте «Листвяжная», подчеркивая стремление государства к усилению контроля за безопасностью в угольной промышленности и предотвращению подобных катастроф в будущем.

Новые нормы существенно ужесточают ответственность за нарушения обязательных требований безопасности при добыче угля и горючих сланцев. В фокусе внимания находятся ключевые аспекты, непосредственно связанные с предотвращением аварий:

• Предотвращение внезапных выбросов: несоблюдение мер по предотвращению выбросов угля, породы и газа.
• Дегазация и проветривание: нарушения правил дегазации, разгазирования и проветривания горных выработок.
• Аэрогазовый контроль: ненадлежащий контроль за газовой обстановкой в шахте.
• Проходка и крепление выработок: нарушения требований к проходке и креплению горных выработок.
• Противоаварийная защита: недостаточные меры противоаварийной защиты в шахтах.

Санкции для юридических лиц:

За нарушение указанных требований юридические лица (компании, эксплуатирующие шахты) будут нести ответственность в виде штрафа от 1 до 5 миллионов рублей или приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Санкции для должностных лиц:

Должностные лица, ответственные за безопасность на шахтах, рискуют получить штраф от 80 до 100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 2 до 3 лет.

Главная новация: ответственность для контролирующих лиц

Наиболее значимым изменением является введение ответственности для контролирующих лиц компании. Эта мера призвана усилить персональную ответственность руководителей и специалистов, отвечающих за соблюдение техники безопасности. Ответственность контролирующих лиц наступает в случае, если из-за допущенных ими нарушений произошла авария, повлекшая за собой:

• Гибель одного человека или тяжкий вред здоровью двух и более горняков: в этом случае контролирующее лицо будет оштрафовано на сумму от 5 до 10 миллионов рублей.
• Гибель двух и более человек: в этом случае применяется оборотный штраф в размере от 0,01% до 0,1% от годовой выручки от реализации угля, но не менее 15 миллионов рублей.

Введение оборотногo штрафа – беспрецедентная мера, призванная нанести ощутимый финансовый удар по компаниям, допустившим грубейшие нарушения безопасности, приведшие к многочисленным жертвам.

Новые поправки в КоАП представляют собой серьезный шаг к повышению безопасности труда в угольной промышленности. Введенные санкции, особенно ответственность для контролирующих лиц, направлены на предотвращение будущих трагедий и повышение ответственности всех участников процесса за соблюдение норм безопасности. Остается надеяться, что ужесточение наказания станет эффективным инструментом для минимизации рисков и защиты жизни и здоровья горняков. Эффективность этих мер будет зависеть от качества контроля и оперативного применения новых норм правоохранительными органами.

Источник: Коммерсантъ